Konkurrensverkets nya föreskrifter och allmänna råd om anmälan av företagskoncentrationer

Bakgrund

Konkurrensverket (KKV) har beslutat om nya föreskrifter och allmänna råd om
anmälan av företagsförvärv och fusioner (s.k. företagskoncentrationer) som träder i kraft den 26 maj 2025. Syftet med de nya föreskrifterna och de allmänna råden är att effektivisera prövningen av företagskoncentrationer och underlätta för
anmälande företag att följa föreskrifterna. Ett annat syfte har varit att till viss del harmonisera reglerna med EU-kommissionens regler om anmälan av företagskoncentrationer samt modernisera föreskrifterna med hänsyn till digitaliseringen och framväxandet av nya marknader.

Vad är nytt?

De största förändringarna i de nya föreskrifterna är att kraven på anmälande part har ökat i flera avseenden. Framförallt ska flera uppgifter än tidigare ges in vid tidpunkten för anmälan.

Kraven har bl.a. utökats vad gäller angivande av relevanta marknader, inlämnande av interna dokument och inlämnande av marknadsdata.

Utöver detta har vissa tidigare krav slopats. Exempelvis har krav på uppgifter om inköps- och samarbetsavtal samt om underleverantörer tagits bort. Det finns också numera en möjlighet att e-signera anmälan och föra över handlingar i digitala filöverföringssystem.

Relevanta marknader

Enligt de nya föreskrifterna ska information lämnas om inte bara alla relevanta marknader utan även om alla rimliga alternativa relevanta marknader i Sverige. Detta krav är nytt.

Om det är en s.k. berörd marknad ska anmälaren bl.a. inkomma med uppgifter avseende uppskattning av marknadsandelar för konkurrenter med minst 5 % marknadsandel (istället för uppgifter om de fem största konkurrenterna).

Utförliga uppgifter ska också lämnas för s.k. marknader som kan påverkas av koncentrationen och andra marknader där koncentrationen kan ha en betydande inverkan. Sådana uppgifter rör marknadernas storlek, parternas försäljning och marknadsandelar, parternas kunder och konkurrenternas marknadsandelar.

Interna handlingar

En nyhet är att fler interna handlingar ska lämnas redan vid anmälan.

Exempelvis ska underlag lämnas som anmälande företags ledning (styrelse, eller övriga personer som utövar liknande funktioner eller bolagsstämma) tagit fram eller använt för att bedöma koncentrationen med hänsyn till dess strategiska och kommersiella aspekter. Med underlag avses analyser, rapporter, studier, marknadsundersökningar, presentationer m.m. Det gäller även underlag för att bedöma marknader två år bakåt i tiden och protokoll från möten där koncentrationen har diskuterats.

Likaså gäller för uppgifter som kan vara användbara vid kvantitativ ekonomisk analys, t.ex. information om försäljning, anbud, vinstmarginaler och upphandlingsprocesser.

Planerade produkter

Inlämnande av uppgifter om planerade produkter är en nyhet. Planerade produkter är produkter (varor eller tjänster) som sannolikt kommer att introduceras på marknaden på kort eller medellång sikt.

De uppgifter som ska lämnas avser huruvida parterna har planerat att lansera nya produkter på marknaden under de kommande tre åren och hur dessa produkters utvecklingsstadium ser ut. För varje sådan produkt ska anmälaren uppskatta beräknad försäljning och marknadsandelar.

Vad blir konsekvenserna av de nya föreskrifterna?

En tydlig konsekvens är att föreskrifterna innebär fler och tyngre informationskrav redan vid tidpunkten för anmälan. Detta kommer medföra att arbetet inför och vid utformandet av anmälan blir större än tidigare.

De mer omfattande informationskraven medför dessutom att behovet av förhandskontakter med KKV kommer att öka.

Informationskraven antyder vidare att KKV i större utsträckning kommer beakta parternas grunder för koncentrationen. Därför bör parterna i sina interna transaktionsrelaterade dokument iaktta större försiktighet med språket som däri används.

Vill du veta mer?
Hör av dig till Ulf, Oskar eller Daniel på Magnusson.