Nya avfallsregler i miljöbalken

Sedan den 1 juli 2026 gäller ett nytt kapitel om avfall i miljöbalken (15 kap.). Flera regler är dock oförändrade i sak men har fått nya paragrafnummer, bland annat reglerna om vad som räknas som avfall och när ett material kan räknas som en biprodukt eller upphör att vara avfall.

Fler företag får ett större ansvar för visst avfall och nya regler om rapportering införs

Butiker och andra verksamheter inom detaljhandeln, utom torghandel, behöver nu själva ordna hanteringen av sitt kommunala avfall, alltså avfall som liknar hushållens. För avfall med producentansvar, exempelvis förpackningar, gäller särskilda regler. Även andra yrkesmässiga verksamheter behöver själva ordna hanteringen av kommunalt avfall som består av förbrukat matfett, kontorspapper eller returpapper. Att avfallet kallas kommunalt betyder alltså inte att kommunen ansvarar för det.

Kommunen finns dock kvar som en reservlösning genom ett så kallat andrahandsansvar. Verksamheten kan begära att kommunen tar över hanteringen av detta avfall. Kommunen ska godkänna begäran om verksamheten kan visa att det finns för få avfallstjänster att tillgå, att transportavstånden är orimligt långa eller att tjänsterna erbjuds på oskäliga avtalsvillkor. Kommunens ansvar gäller då i fem år.

Förändringarna innebär också att fler aktörer än kommunerna behöver rapportera till Naturvårdsverket. Den som yrkesmässigt samlar in kommunalt avfall ska varje år lämna uppgifter om mängderna och hur avfallet hanteras.

Det räcker inte att lämna avfallet vidare

Den som ansvarar för avfall i en yrkesmässig verksamhet behöver som tidigare kontrollera att mottagaren får hantera avfallet innan det lämnas vidare. Det innebär att kontrollera de tillstånd, anmälningar, godkännanden eller dispenser som krävs. Någon kontroll behövs däremot inte när avfallet lämnas till kommunen eller någon som kommunen har anlitat. Kontrollkravet kopplas nu tydligare till när ansvaret för avfallet går över.

Som regel går ansvaret över när den kontroll som krävs har gjorts och avfallet har lämnats till den nya innehavaren. Om den kontroll som krävs inte görs ansvarar både den som lämnar avfallet och den nya innehavaren för det. Ett praktiskt medskick är därför att dokumentera kontrollerna och överlämnandet.

Det miljörättsliga avfallsansvaret kan inte längre avtalas bort

Det går inte längre att avtala bort det miljörättsliga ansvaret för avfallshanteringen gentemot myndigheterna. Det ansvaret följer av reglerna, vilket ska göra det lättare för tillsynsmyndigheten att veta vem den kan ställa krav på.

Undantag för vissa schaktmassor

Det har även införts ett utvidgat undantag från avfallsreglerna för icke-förorenade schaktmassor. Det handlar om jord och annat naturligt förekommande material från byggnads- eller anläggningsarbeten. För att undantaget ska gälla måste det vara säkerställt att massorna ska användas i sitt naturliga tillstånd, för byggnads- eller anläggningsändamål och på den plats där arbetena utfördes. Användningen får inte heller skada eller innebära någon olägenhet för människors hälsa eller miljön. Alla dessa villkor måste vara uppfyllda.